Luật được đưa ra dựa trên những nỗ lực gần đây của chính phủ Ukraine nhằm củng cố lực lượng quân đội, bao gồm: hạ độ tuổi đủ điều kiện nhập ngũ từ 27 xuống 25 tuổi, tăng cường tuần tra biên giới để truy bắt những người trốn quân dịch và đình chỉ các dịch vụ lãnh sự đối với nam giới trong độ tuổi nhập ngũ…
Ngoài dự luật về tù nhân nhập ngũ, tổng thống Zelensky cũng ký thông qua luật tăng mức phạt người trốn lệnh nhập ngũ lên 8.500 Hryvnia (218 USD), tương đương gần một nửa mức lương trung bình hàng tháng tại Ukraine hiện nay.
Hồi cuối năm ngoái, tổng thống Ukraine Zelensky cho biết, quân đội nước này đã đề xuất huy động thêm 450.000 - 500.000 quân để có thể bám trụ trong cuộc xung đột. Tuy nhiên, nỗ lực huy động thêm tân binh gặp nhiều khó khăn do ít người muốn nhập ngũ, một phần vì đã quá mệt mỏi với chiến sự.
