Theo luật, đất quốc phòng không còn nhu cầu sử dụng phải chuyển giao cho địa phương để UBND cấp tỉnh đưa vào kế hoạch phát triển nhà ở. Việc này dẫn đến Bộ Quốc phòng phải chờ đợi nhiều thời gian trong các khâu địa phương lập - trình - phê quyệt quy hoạch về nhà ở, trong khi nhu cầu ngày càng cấp bách.
Chính sách này cũng nhằm cụ thể hóa chỉ thị của Ban Bí thư yêu cầu "nghiên cứu ban hành cơ chế, chính sách đặc thù về nhà ở xã hội cho công nhân và lực lượng vũ trang nhân dân".