Vay vốn ODA phải đảm bảo hiệu quả tài chính
Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định các dự án vay ODA phải bảo đảm hiệu quả tài chính, nhằm giữ ổn định vĩ mô, tránh nguy cơ lạm phát và giảm áp lực nợ quốc gia.
Đây là một trong những nội dung quan trọng của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Quản lý nợ công, được Quốc hội thảo luận tại hội trường sáng 18/11.
Đại biểu dẫn chứng thực tế có nhiều địa phương đề xuất dự án vay ODA nhưng không đủ năng lực quản lý dẫn tới chậm giải ngân, đội vốn, kéo dài thời gian thực hiện.
Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh, cho biết: "Do đó, Dự thảo luật cần bổ sung yêu cầu đánh giá "đủ năng lực quản trị dự án" của các cơ quan đề xuất vay vốn ODA, đặc biệt là UBND cấp tỉnh và doanh nghiệp nhà nước. Việc này sẽ giúp sàng lọc dự án, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn vay và hạn chế rủi ro nợ công."
Một số đại biểu đề nghị Chính phủ công khai các khoản vay về sử dụng vốn, nghĩa vụ trả nợ, lãi để giám sát theo dõi đảm bảo hiệu quả.
Đại biểu Tô Ái Vang, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ, cho biết: "Cần tăng vai trò của Kiểm toán Nhà nước và cơ quan thuộc Quốc hội trong kiểm toán, giám sát việc trả nợ, bảo đảm tuân thủ nguyên tắc bình đẳng giữa các chủ nợ."
Để quản lý nợ công hiệu quả hơn, đại biểu cũng kiến nghị cần có quy định về liên thông dữ liệu nợ công tại dự thảo Luật, tránh cách tính toán, đối chiếu nợ thực hiện thủ công như hiện nay.
Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hà Nội, cho biết: "Đề nghị Chính phủ xem xét, bổ sung thêm một điểm tại khoản 1 Điều 15 Luật Quản lý nợ công theo hướng: Bộ Tài chính có trách nhiệm quy định thống nhất hệ thống thông tin về dữ liệu nợ công liên thông giữa Trung ương, địa phương và đến từng đơn vị thực hiện để phục vụ công tác quản lý nợ công."
Giải trình vấn đề Đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, mục tiêu sửa Luật là triển khai phân cấp phân quyền, giảm thủ tục hành chính, xử lý các vướng mắc trong việc tiếp cận và sử dụng vốn vay nước ngoài. Tuy nhiên, các dự án ODA phải đảm bảo hiệu quả về tài chính.
Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định: "Vì chỉ như vậy mới không lo lạm phát, không lo đến gánh nặng nợ quốc gia. Đây là điều kiện tiên quyết khi xem xét vay, chứ không phải chúng ta vay bằng mọi giá."
Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh tầm quan trọng trong tổ chức thực hiện của các địa phương, nhất là tránh tình trạng “có tiền nhưng không giải ngân được”, buộc nhà tài trợ phải thu hồi vốn. Đây là điều rất đáng tiếc trong bối cảnh ngân sách Nhà nước đang hạn chế.
