Sắc lệnh này yêu cầu Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Mỹ rà soát các đối tác thương mại trong vòng 180 ngày. Mục tiêu là xác định xem có cần áp thuế và ở mức độ nào để đảm bảo quan hệ thương mại công bằng.
Chính quyền Mỹ sẽ chú trọng vào các quốc gia có thâm hụt thương mại lớn với Mỹ và kiểm tra việc có hành vi lừa dối thương mại hay không. Các rào cản phi thuế quan cũng sẽ được xem xét. Bộ Quản lý Ngân sách được yêu cầu báo cáo tác động tài chính của các biện pháp thuế.
Sắc lệnh này có thể dẫn đến các cuộc đàm phán căng thẳng với các quốc gia bị ảnh hưởng, đặc biệt là những nước có nền kinh tế phụ thuộc vào xuất khẩu sang Mỹ. Nếu các quốc gia áp thuế trả đũa, điều này có thể dẫn đến một cuộc chiến thương mại.
Trước đó, Tổng thống Trump đã áp thuế với hàng hóa Trung Quốc, Canada và Mexico, đồng thời tuyên bố áp thuế 25% đối với nhôm và thép nhập khẩu. Chính quyền Mỹ cũng đang cân nhắc tăng thuế với một số mặt hàng khác trong tương lai.