ĐÀI PHÁT THANH
& TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI

Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu bày tỏ sự thống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi Luật Chuyển giao công nghệ nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cho đổi mới sáng tạo, đồng thời tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy hoạt động chuyển giao và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học.

Việc bổ sung quy định cho phép góp vốn bằng công nghệ được đánh giá là bước đi quan trọng trong việc quy đổi tri thức và tài sản trí tuệ thành nguồn lực phát triển kinh tế – xã hội, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

Các đại biểu cũng cho rằng việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp và tổ chức khoa học công nghệ góp vốn bằng công nghệ sẽ mở ra cơ chế huy động nguồn lực mới, hình thành thị trường khoa học công nghệ thực chất và thúc đẩy sự gắn kết giữa nghiên cứu – sản xuất – đầu tư. Tuy nhiên, cơ chế thẩm định và định giá tài sản công nghệ vẫn là điểm gây nhiều băn khoăn.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng, Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh, cho biết: “Quy định này chưa xác định rõ tiêu chí, phương pháp và thẩm quyền thẩm định giá công nghệ, dễ gây lúng túng khi triển khai, có thể kéo dài tiến độ các dự án. Đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ thời điểm thẩm định giá là trước khi phê duyệt dự án hay trước khi ký hợp đồng góp vốn; căn cứ thẩm định theo giá thị trường, chi phí hình thành hay giá trị kinh tế dự kiến. Cần quy định trách nhiệm pháp lý của cơ quan, tổ chức, cá nhân thẩm định nếu định giá sai hoặc xác nhận không đúng quyền sở hữu.”

Đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng, cho biết: “Với giao dịch giữa các chủ thể tư nhân, dự thảo cho phép các bên tự thỏa thuận giá trị công nghệ góp vốn nhưng không có cơ chế hậu kiểm, tiềm ẩn nguy cơ nâng khống giá trị công nghệ để chuyển giá, trốn thuế.”

Cũng trong sáng nay, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng đã trực tiếp giải trình, làm rõ các nội dung đại biểu quan tâm liên quan đến hai dự án luật. Bộ trưởng nhấn mạnh mối liên hệ chặt chẽ giữa Luật Công nghệ cao và Luật Chuyển giao công nghệ, trong đó một luật xác định đối tượng ưu tiên và chính sách phát triển, luật còn lại điều chỉnh hoạt động thực thi.

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng, Bộ Khoa học và Công nghệ, nhấn mạnh: “Cả hai luật được sửa đổi để tăng cường năng lực quản lý nhà nước, thực hiện chuyển đổi số toàn diện nhằm giám sát, thống kê, đo lường, công bố công khai hiệu quả hoạt động công nghệ cao và chuyển giao công nghệ. Để bảo đảm tính linh hoạt, thích ứng nhanh với biến động công nghệ, các quy định cụ thể có định lượng sẽ giao Chính phủ quy định. Nhà nước luôn giữ quyền hậu kiểm công nghệ với chế tài mạnh để tránh việc nâng khống giá công nghệ, nhập khẩu công nghệ lạc hậu, gây hại môi trường vào Việt Nam.”

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng đánh giá, việc sửa đổi luật lần này hướng tới mục tiêu hình thành và vận hành thị trường công nghệ thực chất, chuyển từ tư duy “kiểm soát chuyển giao” sang thúc đẩy đổi mới sáng tạo, lan tỏa công nghệ vào sản xuất nhanh hơn. Theo đó, thủ tục hành chính được tinh giản, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đồng thời tạo điều kiện phát triển các tổ chức trung gian hỗ trợ doanh nghiệp nhập khẩu, làm chủ và đổi mới công nghệ.