Không để khoảng trống pháp lý trong quản trị và điều hành
Tại Hội nghị tổng kết năm 2025, triển khai nhiệm vụ năm 2026, Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò, trách nhiệm và yêu cầu đặt ra đối với HĐND các cấp, đặc biệt là HĐND xã, phường trong giai đoạn phát triển mới của Thủ đô.
Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết: năm 2026 là năm bản lề đầu nhiệm kỳ, mọi công việc phải được triển khai ngay, không cho phép chậm trễ, bộ máy chính quyền thay đổi với tư duy mở, tư duy sáng tạo mới nên không cho phép làm theo lối mòn truyền thống. Đòi hỏi HĐND thành phố phải hành động nhanh hơn, quyết liệt hơn và hiệu quả hơn. Trước hết, phải thể chế hóa kịp thời, đầy đủ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII và Luật Thủ đô, kiên quyết không để khoảng trống pháp lý trong quản trị và điều hành.
“Hiện nay một trong những điểm nghẽn chính làm ảnh hưởng đến kết quả chung đó là còn có sự vênh, khấp khểnh giữa các quy định do đó dẫn đến quản trị và điều hành còn tư tưởng nế tránh, hoặc câu chữ chưa rõ hay còn thiếu những điểm tựa pháp lý chặt chẽ” – Đồng chí Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh.
Từ đó, đặt ra yêu cầu việc ban hành Nghị quyết phải thiết thực, rõ ràng và các cấp phải thực hiện được ngay, đi kèm với đó phải là giám sát việc thực thi nghị quyết xem việc triển khai thực hiện có hiệu quả không? Có nghiêm túc không? Có cần điều chỉnh sửa đổi, bổ sung cho kịp thời không? Lấy kết quả thực chất làm thước đo đánh giá. HĐND thành phố phải thực sự là trụ cột thể chế của Thủ đô, nói đi đôi với làm, giám sát đến cùng, quyết liệt hành động vì sự phát triển nhanh, bền vững của Hà Nội và vì nhân dân Thủ đô.
Ngay từ đầu năm, các Ban của HĐND thành phố sẽ phải phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành chuyên môn thuộc UBND thành phố để làm việc với các cơ quan Trung ương và bắt tay ngay vào việc xây dựng kế hoạch cụ thể hóa các nhóm cơ chế, chính sách của Luật Thủ đô (mới) để trình đồng thời với Luật Thủ đô (mới); cùng với UBND, các Ban Đảng Thành ủy để rà soát đề xuất Nghị quyết 15, quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm.
Giám sát phải thực chất, có địa chỉ, có thời hạn
Chủ tịch HĐND thành phố khẳng định: HĐND thành phố sẽ phải tiếp tục đồng hành chặt chẽ hơn nữa với UBND thành phố trong thực hiện mục tiêu tăng trưởng cao, quyết định đúng, trúng và kịp thời các vấn đề về kế hoạch phát triển, ngân sách và phân bổ nguồn lực. Bên cạnh đó là giám sát phải thực chất, có địa chỉ, có thời hạn, tập trung vào các dự án lớn, các cơ chế, chính sách đặc thù, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những điểm nghẽn kéo dài của Thủ đô như: ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, úng ngập, trật tự đô thị, an toàn thực phẩm…
Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh: “Kỷ luật, kỷ cương phải được siết chặt, trách nhiệm người đứng đầu phải được làm rõ từ phân công, từ kế hoạch cụ thể theo từng chương trình, từng nội dung, từng tuần, từng tháng; xác định hiệu quả hoạt động của HĐND không phải bằng báo cáo hay, phát biểu giỏi mà sẽ được đo bằng kết quả phát triển của thành phố và mức độ hài lòng của nhân dân.

Về cuộc bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đồng chí Phùng Thị Hồng Hà nêu rõ: Thời gian qua thành phố đang làm rất tốt và cơ bản kịp thời với tiến độ đặt ra. Tuy nhiên, công việc sắp tới còn rất nhiều và khó khăn hơn, đặc biệt là giai đoạn nước rút sẽ rơi vào Tết Nguyên đán, vì vậy đòi hỏi mọi việc cho công tác chuẩn bị phải xong trước 29 tháng Chạp để nghỉ Tết, bảo đảm đúng luật, dân chủ, khách quan, an toàn. Đồng chí đề nghị Uỷ ban MTTQ thành phố tiếp tục quan tâm và chỉ đạo hệ thống MTTQ các cấp chuẩn bị tốt các điều kiện, nhất là việc tổ chức hiệp thương nhằm tạo điều kiện cho các ứng cử viên đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp trong công tác vận động bầu cử đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.
HĐND xã, phường phải thực sự là thiết chế quyền lực Nhà nước gần dân nhất
Bước sang giai đoạn mới, yêu cầu đối với HĐND các xã, phường ngày càng cao, Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà đề nghị HĐND xã phường quán triệt sâu sắc 5 nội dung trọng tâm:
HĐND xã, phường phải thực sự là thiết chế quyền lực Nhà nước gần dân nhất: Mọi hoạt động của HĐND cơ sở phải xuất phát từ lợi ích chính đáng của nhân dân, phản ánh trung thực ý chí, nguyện vọng của nhân dân và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở.
Hoạt động của HĐND xã, phường phải chuyển mạnh từ hình thức sang thực chất: Không chạy theo số lượng kỳ họp hay nghị quyết; không hành chính hóa hoạt động của cơ quan dân cử. Việc gì nhân dân quan tâm, bức xúc, việc đó HĐND phải bàn, phải giám sát và theo dõi đến cùng.
Mỗi nghị quyết của HĐND xã, phường phải rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ kết quả: Nghị quyết phải sát điều kiện thực tế, phù hợp nguồn lực của cơ sở, có tính khả thi cao; tránh chung chung, sao chép, không gắn với tổ chức thực hiện.
Giám sát của HĐND xã, phường phải sát địa bàn, sát con người, sát việc: Tập trung vào những lĩnh vực nhân dân quan tâm như trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, giải phóng mặt bằng, đầu tư công, an sinh xã hội, cải cách hành chính. Giám sát phải có địa chỉ trách nhiệm và có theo dõi kết quả sau giám sát.
Mỗi đại biểu HĐND phải gần dân, trách nhiệm với dân: Tiếp xúc cử tri phải thực chất; kiến nghị của nhân dân phải được theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị giải quyết đến cùng. Không né tránh, không đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên.
Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị HĐND xã, phường phải đồng hành chặt chẽ với UBND cùng cấp, vừa thực hiện tốt chức năng giám sát, vừa hỗ trợ, phối hợp để chính quyền cơ sở hoàn thành nhiệm vụ; không làm thay, nhưng cũng không đứng ngoài. Kết quả vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính là thước đo hiệu quả hoạt động của HĐND xã, phường: Hiệu quả đó được đánh giá bằng sự chuyển biến thực chất trên địa bàn với các nội dung phân cấp, phân quyền đã và đang thực hiện, cần đánh giá kỹ lưỡng, quá trình thực hiện cần tiếp tục có ý kiến để đảm bảo phục vụ cho nhân dân.
“Thành công của mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thành công của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII bắt đầu từ cơ sở. Trong đó, HĐND thành phố và HĐND các xã, phường giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc bảo đảm chính quyền thực sự gần dân, vì dân và phục vụ nhân dân tốt hơn” – Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh.














