Chủ tịch cấp xã được cắt điện, nước công trình vi phạm
Chủ tịch UBND cấp xã được áp dụng biện pháp ngừng cấp dịch vụ điện, nước đối với hầu hết các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng; trừ trường hợp công trình thuộc địa giới hành chính hai xã phường trở lên và công trình buộc phải phá dỡ hoặc đã có quyết định di dời khẩn cấp.
Chiều ngày 29/9, tại kỳ họp chuyên đề thứ 26, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết số 33/2024/NQ- HĐND ngày 19/11/2024 của Hội đồng nhân dân Thành phố, quy định việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ, điện, nước trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện khoản 2, khoản 3 Điều 33 của Luật Thủ đô).
Thực hiện Luật Thủ đô, Nghị quyết số 33 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2025. Báo cáo sơ bộ, từ ngày có hiệu lực đến trước ngày 01/7/2025, đã có 215 quyết định áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước của người có thẩm quyền trên địa bàn Thành phố được ban hành. Qua đánh giá, việc triển khai cho thấy việc thi hành Nghị quyết của HĐND Thành phố đảm bảo tính khả thi. Các quyết định áp dụng được ban hành là công cụ hữu hiệu, kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm và tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước các lĩnh vực liên quan đến trật tự xây dựng, đất đai, phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn Thủ đô.
Tuy nhiên, thực hiện Luật tổ chức chính quyền địa phương có hiệu lực ngày 1/7/2025 và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội năm 2025, hiện thành phố Hà Nội không còn cấp huyện (quận, huyện, thị xã) và có 126 đơn vị hành chính cấp xã. Do đó, một số nội dung trong Nghị quyết số 33 của HĐND Thành phố, nhất là nội dung của Điều 4 liên quan đến thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện không còn phù hợp, cần phải được sửa đổi, bổ sung.
Đồng thời, việc sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền áp dụng, các trường hợp áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ, điện, nước trên địa bàn Thành phố cũng nhằm đảm bảo phù hợp với Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 và Nghị định 105 cùa Chính phủ có hiệu lực từ 1/7/2025 và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Nghị quyết mới ban hành quy định chi tiết các nội dung khoản 4 Điều 33 Luật Thủ đô, giao cho HĐND Thành phố quy định về việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước; đồng thời, phù hợp với chủ trương đường lối của Đảng, quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Quy định này bảo đảm sự phù hợp, đồng bộ và thống nhất, tính hợp hiến, hợp pháp trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và phù hợp với thực tiễn quản lý tại địa phương. Đặc biệt, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền cơ sở (nhất là cấp xã), đồng thời thiết lập công cụ kiểm soát quyền lực của các cơ quan liên quan trong việc triển khai áp dụng Nghị quyết.
Theo đó, một số trường hợp bị ngừng cấp điện, nước đã được bổ sung vào Nghị quyết gồm: Công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy (PCCC) nhưng được tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt PCCC đã bị cơ quan có thẩm quyền yêu cầu dừng thi công, chấm dứt hành vi vi phạm nhưng tổ chức, cá nhân vi phạm không chấp hành. Công trình thi công không đúng theo thiết kế về PCCC đã được thẩm duyệt đã bị cơ quan, người có thẩm quyền yêu cầu dừng thi công, chấm dứt hành vi vi phạm bằng văn bản nhưng tổ chức, cá nhân vi phạm không chấp hành.
Công trình xây dựng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan quản lý chuyên ngành nhưng vẫn đưa vào hoạt động đã bị đình chỉ hoạt động nhưng tổ chức cá nhân vi phạm không chấp hành.
Đồng thời, để đảm bảo phù hợp với tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, UBND thành phố giao Chủ tịch UBND cấp xã được áp dụng biện pháp ngừng cấp dịch vụ điện, nước đối với tất cả các trường hợp vi phạm; trừ công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ, đã có quyết định di dời khẩn cấp và công trình thuộc địa giới hành chính hai xã, phường trở lên. Những trường hợp này thuộc thẩm quyền của UBND thành phố.
Thống kê của UBND thành phố Hà Nội cho thấy, giai đoạn 2014 - 2024, lực lượng chức năng đã kiểm tra, phát hiện, thiết lập hồ sơ xử lý đối với trên 10.000 công trình có vi phạm quy định về trật tự xây dựng. Đối với lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, thành phố có trên 1.700 công trình vi phạm, chưa được nghiệm thu đã đưa vào hoạt động; hơn 1.500 cơ sở kinh doanh karaoke không đảm bảo các điều kiện về phòng cháy chữa cháy.
