Cụ thể, theo Tờ trình dự thảo "Về việc xây dựng Nghị quyết Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 4 tuổi" của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Luật Giáo dục hiện hành chỉ quy định phổ cập giáo dục cho trẻ 5 tuổi. Do đó, để có thể thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi như mục tiêu đã đặt ra, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục. Tuy nhiên, đây là quá trình đòi hỏi thời gian đánh giá toàn diện để xử lý nhiều nội dung phức tạp.
Trong khi đó, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội sẽ là cơ sở pháp lý kịp thời, tạo điều kiện cho các địa phương xây dựng và triển khai kế hoạch phổ cập giáo dục mầm non đúng độ tuổi theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương. Các chính sách trong dự thảo Nghị quyết không không chồng chéo, không mâu thuẫn với các Luật hiện hành.
Hiện, Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị quyết trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.