Theo đó, HoREA đề xuất công nhận nhà ở riêng lẻ do cá nhân, hộ gia đình đầu tư xây dựng cho thuê (mà người thuê chủ yếu là công nhân, lao động, người nhập cư) là một loại nhà ở xã hội, để các chủ nhà trọ được hưởng chính sách ưu đãi về tín dụng, về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân.
Hiện TP. HCM có khoảng 60.470 người kinh doanh phòng trọ cho thuê dài hạn, với tổng số phòng trọ 560.000 phòng, đáp ứng chỗ thuê trọ cho 1,4 triệu người. Nhưng hiện nay, do chưa được hỗ trợ theo chính sách nhà ở xã hội nên các chủ nhà trọ cho thuê dài hạn phải nộp thuế “khoán” bằng 7%/doanh thu “dịch vụ lưu trú dài hạn” bao gồm: 5% thuế giá trị gia tăng và 2% thuế thu nhập cá nhân theo quy định, là chưa hợp lý.