Địa phương ưu tiên những trường hợp có nhà trên đất, nhưng không đủ điều kiện được cấp đất tái định cư theo quy định của pháp luật. Các trường hợp này sang nhượng đất đai bằng giấy viết tay, xây nhà ở không phù hợp quy hoạch trên đất người khác. Tuy nhiên, họ có hộ khẩu, tạm trú và đã sinh sống nhiều năm tại địa phương, sau khi thu hồi đất không còn chỗ ở nào khác.
Để thực hiện cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Đồng Nai phải thu hồi đất của hơn 3.500 trường hợp tại thành phố Biên Hòa và huyện Long Thành. Trong đó, đoạn qua thành phố Biên Hòa có hàng trăm trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp, không đủ điều kiện tái định cư. Để ổn định chỗ ở cho người dân, tỉnh đề ra chính sách ưu tiên cho người dân vùng dự án được ưu tiên mua nhà ở xã hội.
